Законопроект о первых послевоенных выборах в Украине готов на 65%: детали

Специальный законопроект, который определит порядок проведения первых послевоенных выборов в Украине, готов в текущий момент примерно на 65 %. Об этом в интервью для проекта «Не перебивайте!» с Владимиром Куренным рассказала председатель правления Гражданской сети ОПОРА Ольга Айвазовская.

Этапы подготовки и структура рабочей группы

Подготовка законодательной базы ведётся в соответствии с рекомендациями Европейской комиссии по евроинтеграции Украины. По распоряжению председателя Верховной Рады Руслана Стефанчука была сформирована рабочая группа, в состав которой вошло около 120 участников. Основную аналитическую нагрузку несёт небольшая подгруппа из 15 специалистов, остальные работают в режиме видеоконференций без включённого видео.

Наработки распределены между семью профильными подгруппами:

• Оценка рисков безопасности – разработка критериев и индикаторов, позволяющих принимать решения о невозможности проведения выборов на отдельных территориях.
• Голосование за рубежом – предложение растянуть процедуру голосования на несколько дней и открыть участки вне дипломатических учреждений для миллионов украинцев за границей.
• Права военнослужащих – создание гарантий официального отпуска для военных‑кандидатов, позволяющего им подавать документы и участвовать в предвыборной кампании.
• Прозрачность кандидатов – обсуждение нормы о обязательном указании в бюллетене факта пребывания кандидата в оккупации и его сотрудничества с оккупационными властями.
• Информационная и финансовая безопасность – меры противодействия дезинформации, российскому вмешательству и нелегальным финансовым потокам в избирательных кампаниях.
• Техническая организация голосования – вопросы обеспечения избирательных участков, их оснащения и доступа к избирателям в условиях постконфликтных территорий.
• Логистика и реестр избирателей – оценка риска перегрузки Государственного реестра избирателей из‑за массовой смены адресов.

Причины остановки работы и текущий статус

Как пояснила Айвазовская, активная фаза работы группы была приостановлена в начале мая. С тех пор процент готовности законопроекта не изменился, поскольку тема выборов временно снята с международной повестки после паузы в мирных переговорах. По её словам, Украина должна самостоятельно завершать законодательную подготовку, не ожидая внешних сигналов.

Временные рамки и масштабные вызовы

Минимальный срок между прекращением правового режима военного положения и началом избирательного процесса составляет шесть месяцев. Эта норма зафиксирована в меморандуме, подписанном руководителями всех парламентских фракций. Ольга Айвазовская подчеркнула, что такой период необходим для подготовки инфраструктуры и обеспечения безопасности.

По данным социологических исследований, около 50 % украинцев (примерно 15 млн человек) сейчас живут не по адресу официальной регистрации. Массовая смена избирательных адресов в последний момент может привести к критической перегрузке реестра.

Президент Владимир Зеленский ранее отметил, что проведение выборов во время активных боевых действий невозможно. По его оценке, за границей находятся около 9 млн украинцев, из которых примерно 500 тыс. уже голосовали в предыдущих выборах. Организация голосования для такой аудитории представляет отдельный логистический вызов.

Перспективы дальнейшего развития

Рабочая группа планирует возобновить активную работу после стабилизации мирных переговоров. Ожидается, что окончательная версия законопроекта будет представлена в Верховную Раду в ближайшие месяцы, что позволит приступить к подготовке избирательной инфраструктуры в соответствии с установленным шестимесячным минимумом.