Кампания против Администрации судоходства: риски для украинских портов и экспорта
Публичный конфликт вокруг руководства Администрации судоходства усилил опасения инвесторов и создал новые риски для украинских портов, экспорта и логистики.
В начале 2026 года в украинской морской отрасли обострился публичный конфликт, связанный с работой Администрации судоходства (АМС). Обвинения в коррупции, нарушениях в сфере документооборота моряков и необоснованных служебных командировках привели к открытию правительственного дисциплинарного производства против её главы Сергея Гурского.
Кто и какие претензии выдвигает
Инициатором громких заявлений стала народная депутат Анна Скороход, которая заявила о существовании «теневых ставок» — оплаты в размере десятков тысяч долларов за место в очереди судов на Дунай. По её словам, такие схемы якобы используют чиновники АМС для получения личной выгоды.
Правительство, ссылаясь на полученную информацию, временно отстранило Гурского от должности и объявило проверку. Министерство по восстановлению, инфраструктуре и транспорту подчеркнуло, что производство не является доказательством вины, а лишь этапом проверки возможных нарушений.
Реальные полномочия Администрации судоходства
По словам Дмитрия Баринова, президента Ассоциации портов Украины «Укрпорт», у АМС нет полномочий, позволяющих определять очередность судов, устанавливать цены за место в очереди или контролировать пропускную способность Сулинского канала. «Администрация судоходства таких полномочий не имеет», — отметил он.
Система формирования очереди регулируется румынской Administrația Fluvială a Dunării de Jos (AFDJ). Украинская сторона через АМПУ собирает подтверждения от портов, операторов и морских агентов, консолидирует их и передаёт румынским властям. Основным фактором формирования очереди считается дата подтверждения судна портовой администрацией.
- 40 % пропускной способности канала отводится украинским портам;
- 40 % — румынским;
- 20 % — молдавскому направлению.
Таким образом, любые «теневые» платежи за место в очереди не могут быть официально санкционированы АМС.
Проблемы в логистике и их последствия
Несмотря на отсутствие у АМС полномочий по «продаже очереди», отрасль сталкивается с реальными ограничениями пропускной способности Сулинского канала. Снижение уровня воды, обмеление Дуная и административные сложности со стороны румынских служб приводят к задержкам судов.
Баринов, посетивший Дунайский регион, отметил, что основные затруднения связаны именно с физическими ограничениями канала, а не с какими‑то скрытыми платежами. «Это полная чушь. Я никогда не получал такой информации», — подчеркнул он.
АМПУ также предупредила о предложениях организовать внеочередной проход судов через Сулинский канал. По их словам, такой механизм не предусмотрен нормативами и может быть мошеннической схемой; в случае получения подобных предложений советуют обращаться в полицию.
Эксперты отмечают, что информационная турбулентность, вызванная публичными обвинениями, создает дополнительные риски для судовладельцев, страховщиков и инвесторов. В условиях, когда Украина пытается удержать экспортные потоки от российских атак, любые сомнения в работе регулятора могут отразиться на валютных поступлениях страны.
Тем не менее, представители морской отрасли подчеркивают необходимость продолжения реформ, цифровизации и диалога с АМС. По их мнению, даже при существующих проблемах, изменения в сфере электронного документооборота, сертификации моряков и сервисов для судов продолжаются.