Критика программы «єВідновлення»: как оценка ущерба оставляет семьи без жилья

Государственная инициатива «єВідновлення», запущенная в условиях военных действий, предусматривает финансовую поддержку владельцев повреждённого или уничтоженного жилья. По состоянию на 10 октября 2026 года компенсации получили 273 169 семей на сумму 160,9 млрд гривен.

Масштаб и результаты программы

В Украине функционирует более тысячи специальных комиссий, которые рассматривают обращения граждан. За повреждённое жильё более 159 тыс. семей получили выплаты на сумму 15,5 млрд гривен, а за уничтоженное — более 109 тыс. семей получили жилищные сертификаты на общую сумму 137,2 млрд гривен.

Проблемы классификации ущерба

Согласно методике Минвосстановления, объекты делятся на три категории:

• I категория (до 40 % повреждений) — сохраняются несущие конструкции, выплата до 200 тыс. грн.
• II категория (41‑80 % повреждений) — требуется капитальный ремонт, выплата до 350 тыс. грн. для квартир и до 500 тыс. грн. для частных домов.
• III категория (81‑100 % повреждений) — объект признаётся уничтожённым, владельцу выдается сертификат или выплата на новое жильё.

Разница в определении категории часто приводит к «ловушке»: дома с сохранёнными стенами попадают в II категорию, что лишает владельцев права на сертификат и ограничивает выплаты.

Ограничения дистанционного осмотра

Для прифронтовых территорий предусмотрено обследование с помощью дронов и спутников. На практике данные часто устарели: последняя спутниковая съёмка в одной из громад была проведена 24 сентября 2025 года, что не позволяет зафиксировать новые удары.

В результате комиссии вынуждены выезжать в опасные зоны, что сопряжено с риском для жизни экспертов. По словам главы Комитета Верховной Рады Елены Шуляк, «цена таких обследований достаточно высока, ведь речь идёт о жизни членов комиссий, которые должны выезжать на объекты, часто под обстрелами».

Региональные различия в работе комиссий

В тыловых районах процесс проходит быстрее. Так, в Балаклейской громаде комиссия закрыла 94 % из 5 450 заявлений, а в Изюме — 91 % из 5 501. В противоположность этому, в прифронтовой Боровской громаде заявления на компенсацию за повреждённое жильё не принимаются, а выплаты заморожены законом.

Ситуация с сертификатами для уничтоженного жилья также различается: в Изюмском районе 80 % заявок одобрено, в Боровской — лишь 39 %.

Законодательные инициативы

Законопроект № 11444 предлагает приравнивать жильё, признанное непригодным для жизнедеятельности, к уничтожённому. Это должно снять необходимость выездов комиссий в зоны активных боевых действий.

Если проект будет принят, многие семьи смогут получать сертификаты без дополнительных проверок, что ускорит процесс восстановления.

Практические рекомендации для заявителей

• Не начинать самостоятельный ремонт до получения официального заключения комиссии — иначе выплаты могут быть отменены.
• Подавать заявление через центр предоставления административных услуг (ЦНАП) — это снижает риск затягивания рассмотрения.
• Следить за актуальностью спутниковых данных и при необходимости обращаться в Государственное космическое агентство за свежими снимками.

Эксперты подчёркивают, что эффективность программы следует оценивать по количеству семей, получивших реальную помощь, а не только по суммам выплат.